A circa un anno e mezzo dalla chiusura del programma NextGenUE, dopo aver monitorato i risultati finora raggiunti e aver riconosciuto l’impatto positivo che la misura ha generato sulla crescita dell’Unione, la Commissione Europea ha finalmente la pubblicato la comunicazione COM (2025)310 final.

Si tratta di un documento intitolato “NextGenEU-La strada verso il 2026” che fornisce una guida pratica su come affrontare le difficoltà oggettive che hanno rallentato la messa a terra di riforme e investimenti, previsti dai Piani degli Stati Membri.

Il primo elemento che appare subito chiaro, dalla lettura del documento, è che le problematiche e le tante criticità che abbiamo riscontrato in Italia sono, di fatto, le stesse che tutti i Paesi dell’Unione con assegnatari di fondi PNRR hanno dovuto affrontare.

Il secondo elemento degno di rilievo è che il documento ribadisce in maniera inequivocabile le scadenze da rispettare: completamento di tutti gli obiettivi entro il 31 agosto 2026 e ultima richiesta di pagamento il 30 settembre 2026: con ciò Bruxelles elimina qualsiasi speranza su possibili proroghe dell’intero PNRR.

Il terzo elemento, messo nero su bianco dalla Commissione, è il riconoscimento delle numerose complicazioni che hanno variamente ostacolato l’andamento dei progetti e reso inattuabili i piani originari: l’inflazione cresciuta all’improvviso, le crisi nelle catene di approvvigionamento, i numerosi ed incomprensibili rallentamenti burocratici, i rigidi vincoli imposti da Bruxelles.

“NextGenEU” - La strada verso il 2026” propone un ambizioso obiettivo: una richiesta agli Stati Membri di rivedere, entro e non oltre la fine del 2025, i PNRR, per eliminare le misure considerate a rischio di realizzazione e concentrare le energie su tutto ciò che è realizzabile.

Nel documento (quasi interamente scritto dall’Italia) vengono suggerite 8 modalità operative per potenziare le misure esistenti che stanno funzionando bene, aumentando addirittura la loro dotazione di fondi.

Vediamole di seguito presentate:

• Ridimensionare i progetti che dovessero risultare più costosi del previsto o che includono prestiti poco richiesti. In tal caso, è consentito eliminare progetti, o parte di essi, senza l’obbligo di doverli sostituire. Inoltre, è consentito spostare investimenti dalla linea dei prestiti a quella delle sovvenzioni, per salvare le risorse a fondo perduto.
• Frazionare i progetti la cui conclusione entro agosto 2026 risulta infattibile. In questo caso, la parte realizzabile entro la scadenza rimarrebbe nel PNRR, mentre il resto potrebbe essere completato con fondi nazionali o altri programmi EU.
• Creazione di strumenti finanziari e regimi di sovvenzioni.  Con tale misura, i fondi PNRR verrebbero trasferiti in capo ad un partner di attuazione indipendente (una banca o un’agenzia pubblica) con il solo scopo di erogare fondi ai beneficiari finali. Così facendo, gli obiettivi del PNRR diventerebbero il trasferimento dei fondi e la firma di contratti con le imprese, disaccoppiando le scadenze del Piano dai tempi necessari per la realizzazione dei singoli progetti.
•  Gli Stati possono trasferire fondi al programma InvestEU, utilizzando le risorse del PNRR per accrescere il comparto nazionale del Fondo e sviluppare ulteriori investimenti privati a garanzia pubblica.
• Gli Stati possono decidere di effettuare iniezioni di capitale in banche e Istituti Nazionali di Promozione (tipo CdP in Italia), per incrementare la capacità di promuovere settori chiave dell’economia, purché allineati con gli obiettivi del PNRR.
• Gli Stati Membri possono decidere di destinare fondi, altrimenti persi, all’industria della difesa militare (EDIP).
• Gli Stati possono decidere di finanziare i programmi per le comunicazioni satellitari sicure.
• La Commissione Europea prevede, nel caso di questi due ultimi punti, che gli Stati che dovessero decidere di utilizzare i Fondi per versare volontariamente ulteriori contributi a favore dei programmi strategici dell’Unione, avranno la garanzia che tale contributo verrà speso a totale ed esclusivo beneficio dello Stato Membro versante.

Tale documento, insomma, contiene una significativa serie di tool per aiutare gli Stati a centrare gli obiettivi di spesa e a prolungare effetti, benefici e impegni di fondi fino a dopo il 2026

Intanto, come sappiamo, l’Italia ha già sperimentato l’iter della revisione del Piano e il 5 giugno 2025 l’UE ha approvato la quinta modifica del PNRR italiano, che ha riguardato ben 67 progetti. Ma bisogna ricordare che a luglio 2025 inizierà il tavolo di negoziazione con Bruxelles per la sesta ed ultima revisione, con un nuovo deal. Su questo tavolo, infatti, farà il suo ingresso anche il Piano Transizione 5.0 e gli Stati Membri si attendono un nuovo ed inaspettato scenario da gestire.

Cristina Biasizzo

ScaleUp Labs
Manager of Business Development, Italy

Nel contesto economico e imprenditoriale odierno, la gestione del capitale e la sua valorizzazione sono aspetti cruciali per il successo e la crescita delle imprese, in particolare familiari. Il ciclo di seminari “Il Capitale nelle Imprese” si propone di esplorare in profondità le varie modalità attraverso cui le aziende possono gestire e ottimizzare la propria capitalizzazione, con uno sguardo a due grandi temi, tra loro intimamente collegati: la governance e la managerializzazione dell’impresa e l’ingresso di capitali esterni, attraverso il private equity o la quotazione in borsa.

Giovedì 19 giugno dalle ore 10.30 alle 11.30 si svolgerà il webinar di presentazione di IT4LIA AI FACTORY, una delle sette AI Factories selezionate dalla Commissione europea per accelerare lo sviluppo di modelli di IA e servizi correlati.

Confindustria, insieme ad altri partner di IT4LIA, presenterà il progetto europeo e i servizi che IT4LIA offrirà ad aziende, startup, ricercatori e pubbliche amministrazioni.

L’agenda dei lavori e la registrazione è disponibile al seguente link: AI Factories: Opportunities for Italian Innovation - L’Italia per l’Intelligenza Artificiale 

Torna inVulnerabilia, l'evento pubblico che promuove una riflessione sulle vulnerabilità: dai rischi naturali alla sicurezza dei dati, dalla salvaguardia delle esportazioni alla tutela delle micro, piccole e medie imprese, dalla salute personale alla sicurezza sul lavoro, dalla marginalità sociale alla violenza contro le donne.

Il metodo adottato è il dialogo e il confronto tra le scienze, le istituzioni e le componenti della società civile che operano sulle molteplici incertezze crescenti.

Il risultato che si intende perseguire è il rafforzamento di una risorsa culturale diffusa in modo da rendere la società, nel suo complesso, più preparata alle diverse declinazioni del rischio: questa finalità fa parte della terza missione di UniGe e viene perseguita tramite il Centro strategico di ateneo SRV – sicurezza, rischio e vulnerabilità, che organizza l’iniziativa.

Programma

Giovedì 12 giugno 2025: rischi naturali

Focus sui rischi naturali e sul modo in cui la scienza li studia: alluvioni, ondate di calore e mareggiate affrontate non solo dal punto di vista scientifico ma anche dalla prospettiva di chi deve prendere decisioni in situazioni d'emergenza e intervenire per mitigarne le conseguenze.
La giornata rappresenta anche la disseminazione dei risultati del partenariato esteso RETURN – Multi-Risk sciEnce for resilienT commUnities undeR a changiNg climate di cui UniGe è parte.

Venerdì 13 giugno 2025: cybersecurity

La giornata è dedicata prevalentemente alla sicurezza dei dati e a come la scienza sviluppa conoscenza per la cybersecurity al fine di proteggere le infrastrutture critiche, ma anche i dati personali. Sono previste sessioni sulla privacy dei dati, sugli aspetti giuridici che ne conseguono e sulle implicazioni del ricorso all’AI.
Si tratta della disseminazione dei risultati del partenariato esteso SERICS – Security and RIghts In the CyberSpace di cui UniGe è parte.

Sabato 14 giugno 2025: vulnerabilità sociali

L'evento si conclude con la trattazione delle vulnerabilità sociali: dalla sicurezza sul lavoro alla violenza contro le donne e al più ampio caleidoscopio delle vulnerabilità.

In allegato il programma.

Per partecipare è richiesta la registrazione

Per maggiori informazioni: Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo.
Promotore: Centro sicurezza, rischio e vulnerabilità